【解碼】成都都市圈100項探索實踐案例關注什么？

2024年1月30日，由四川省推進成德眉資同城化發展領導小組辦公室主辦、成德眉資四市同城化工作牽頭部門協辦的《成都都市圈建設探索實踐案例匯編（2020-2023年）》（簡稱《案例匯編》）發布儀式暨新聞通氣會在成都規劃館舉辦。會上發布了100項成都都市圈建設探索實踐案例，其中，“高標準建設四川大學眉山校區 推動優質教育資源均衡布局”等與眉山相關的優秀案例入選。

省同城辦與成德眉資四市同城化工作牽頭部門共同發布《成都都市圈建設探索實踐案例匯編（2020-2023年）》。

唱好成渝“雙城記”，既要發展相向、又要能級相當。成都都市圈作為中西部第一個都市圈，在深入實施省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略下，成德眉資四市切實發揮主體作用，專項合作組同向發力。如今的成都都市圈內，互聯互通水平持續提升，協同創新能力持續增強，產業配套協作持續深化，公共服務共建共享持續提質。而眉山近年來搶抓機遇，在制造業、衛生健康、文旅等領域，融入“雙圈”建設也成勢見效。

2020年以來，成都攜手德陽、眉山、資陽切實發揮主體作用，專項合作組充分聯動，堅持以成渝地區雙城經濟圈建設引領高水平區域協調發展，深入貫徹省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，堅持一盤棋、同城化理念，圍繞增強現代產業協作引領、創新資源集聚轉化、改革系統集成和內陸開放門戶、人口綜合承載服務 4 大功能，在實踐中不斷探索豐富同城化跨界創新和制度供給，努力激活要素資源促進自由流動高效配置。

新聞通氣會舉辦同時，成都規劃館同步舉辦成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設（2020-2023年）主題展。眉山日報全媒體記者 雷卓鳴 攝

三年時間，成都都市圈順利完成起步期三年行動計劃，啟動實施成長期三年行動計劃，據統計，2023年成都都市圈經濟總量達到2.78萬億元，占全省比重46.3%、同比提高0.1個百分點，全省發展主干和成渝地區發展引擎作用更加凸顯，產業協作更加緊密。特別是在2021年11月29日，《成都都市圈發展規劃》正式印發，這是國家層面批復的第三個都市圈規劃，也是中西部唯一一個規劃。高位引領，藍圖繪制。成德眉資同城化探索實踐全面鋪開，聚力打造具有國際競爭力和區域帶動力的現代化都市圈。

為系統梳理成都都市圈探索實踐成效，總結提煉一批可復制、可推廣的制度性成果，以點帶面更好推進成都都市圈建設、深化成德眉資同城化發展，2023年5月，省同城化辦公室會同省直有關單位和成德眉資四市，啟動了成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設案例匯編工作，經過案例發掘、情況核實、討論研究、評議咨詢、意見征詢、會議審議等多個環節，遴選形成了100項成都都市圈建設探索實踐案例，編制形成了《成都都市圈建設探索實踐案例匯編（2020—2023年）》。

省同城辦相關負責人介紹，100項案例聚焦《成都都市圈發展規劃》明確的發展布局、基礎設施、創新驅動、現代產業、開放合作、公共服務、生態環境、體制機制8個領域，其中既有優化布局規劃引領機制構建等“整體性”的舉措，也有惠民利企“小切口”制度方法模式創新成效，是成德眉資四市共同努力和社會各界廣泛參與的結晶，有力支撐了《成都都市圈發展規劃》的落地落細，也實實在在增強了企業和群眾的參與感、獲得感、幸福感。

記者了解到，100項成都都市圈建設探索實踐案例有優化都市圈發展布局、加速推進基礎設施同城同網、協同提升創新驅動發展水平、共建現代高端產業聚集區、提升開放合作水平、促進公共服務便利共享、推進生態環境共保共治、深化體制機制改革、完善工作推進機制九個方面，每個方面幾乎都與眉山相關。

四川大學眉山校區綜合科研樓實現封頂。眉山日報全媒體記者 雷卓鳴 攝

作為優化都市圈發展布局的優秀案例，“高標準建設四川大學眉山校區推動教育資源均衡布局”案例成功入選。四川大學眉山校區項目于2022年12月29日正式開工建設，該項目緊密對接國家重大戰略需求、服務區域經濟社會高質量發展，是成都都市圈教育同城化的重要舉措，是四川大學首次在成都之外布局校區。

根據《案例匯編》，四川大學眉山校區功能定位明確，一是高質量科研服務為引領，重點建設高水平科研創新平臺和高層次人次培養基地；二是以創新為引領，大力促進學科交叉和新興學科發展；三是打造人才培養和科學研究國際合作交流培訓基地；四是科技創新助力區域經濟社會高質量發展?！八拇ù髮W眉山校區科創平臺的設立和科研人才的培養，將為眉山打造‘一心三地’提供優質人才資源，同時將有力地支持眉山‘1+3’主導產業和成都都市圈重點產業發展?！泵忌绞形逃の睍?、市教體局副局長潘坤說。

成都醫美企業在眉山經開區新區建立生產車間。

一同入選的還有“成眉立足自身比較優勢 共建生物醫藥高地”“填補空白 均衡布局 國家區域醫療中心落戶都市圈”等案例。在共建生物醫藥高地方面，成都武侯區與眉山東坡區在締結友好區基礎上，推動武侯區華西大健康產業功能區與眉山經開區新區協同發展，在招商引資、信息交流、平臺共建等方面開展合作，重點推進武侯華西大健康產業功能區醫美產業研發成果轉化向眉山經開區新區轉移。

省兒童醫院二期建設項目正加快推進。眉山日報全媒體記者 雷卓鳴 攝

在“國家區域醫療中心落戶都市圈”過程中，四川省兒童醫院是省“十四五”規劃的重大民生工程項目、成渝地區雙城經濟圈建設的重點衛生健康項目，也是全國唯一一個走出省會城市、布局在地級市的省級兒童醫院。

2022年12月19日，四川省兒童醫院在眉山揭牌開診，國家區域醫療中心隨之正式掛牌。截至目前，醫院累計接診門急診患者近14萬人次，為提高區域兒童健康水平、提升出生人口素質、促進人口長期均衡發展注入了動力。目前，省兒童醫院二期建設項目正加快推進，預計2025年底建成投用。

省兒童醫院只是近年來眉山推進優質公共服務便利共享的一個縮影。市發改委相關負責人告訴記者，近年來，眉山持續加大公共服務投入，不斷完善宜居宜業功能，在推進優質教育醫療資源共享、政務服務標準統一、實現跨區域事項通辦等領域開展了一系列工作，讓廣大人民群眾和市場主體充分享受到了可感可及的同城化便利。

在共享優質教育方面，近年來，眉山與其他三市簽訂高中教育教學質量提升合作協議，推動59所中小學（幼兒園）與成德資開展結對共建，16所中職學校和10所高校加入成德眉資雅樂阿七市職教聯盟。

在共享優質醫療方面，目前，眉山與成德資三市共建80個跨區域醫聯體，都市圈醫療檢查檢驗結果互認項目增至138項。

在共享優質服務方面，全市依托四川省一體化政務服務平臺，上線“成德眉資通辦”服務專區，開辟企業跨區域遷移綠色通道，推動“同城化無差別”政務服務事項由166項增至241項，實現成德眉資電子證照互認179項。

“下一步，我們將聚焦人民群眾的新期待，在省同化辦等省級部門的大力支持下，在與成德資的通力協作下，持續提升成德眉資同學段、同類型學校結對共建水平，推動眉山優質高中與成都‘雙一流’高校共建生源基地，推動四川大學眉山校區建成投用，推進省兒童醫院二期項目建設，持續擴大醫療、養老、社保、公積金等民生服務事項‘互通互認’覆蓋范圍，推動便捷生活提質擴面，打造更有溫度、更有質感的民生共同體?！笔邪l改委相關負責人說。

省同城辦相關負責人也在新聞通氣會上表示，將不斷深化成德眉資同城化發展，共建動能更充沛的現代化成都都市圈，接續實施更多更具標志性、引領性、獲得感的大事要事實事，探索形成更多更高水平、更深層次、更廣領域的制度創新成果，努力在經濟區與行政區適度分離改革中形成更多可復制可推廣的經驗做法，為都市圈同城化和城市群一體化成為可持續的歷史進程貢獻更多基層實踐和地方智慧。

來源丨眉山日報全媒體首席記者 李幸